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关于部分市冶金企业安全生产监管工作督查情况的通报

[日期:2011-08-24]   来源:广州市安益职业安全事务咨询有限公司  作者:广州市安益职业安全事务咨询有限公司   阅读:1222[字体: ]

关于部分市冶金企业安全生产监管工作

督查情况的通报

 

粤安监〔201167

 

各地级以上市安全生产监督管理局、深圳市科技工贸和信息化委员会、顺德区市场安全监管局:

为贯彻落实国家安全监管总局《冶金企业安全生产监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第26号)和《国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》(安监总管四〔201063号)的要求,推进我省冶金行业安全生产综合监管工作,督促冶金企业建立并落实交叉作业及煤气安全管理等制度,省安全监管局组成督查组,于2011年第一季度分批对我省广州、珠海、韶关、河源等地冶金企业安全生产监管工作进行了督查,现将督查的有关情况通报如下:

一、基本情况

督查组听取各地安全监管局关于冶金安全生产监管及冶金企业煤气安全管理专项检查工作汇报,抽查了广州钢铁企业集团有限公司、联众(广州)不锈钢有限责任公司、番禺珠江钢管有限公司、珠海粤裕丰钢铁有限公司、韶关钢铁集团有限公司、广东粤东钢铁有限公司、河源德润钢铁有限公司等企业生产现场,查阅了相关资料。从督查的情况看,各地安全监管局均能认真贯彻落实国家安全监管总局《冶金企业安全生产监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第26号)和《国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》(安监总管四〔201063号),认真履行职责,督促冶金企业加强安全生产管理,建立并落实交叉作业及煤气安全管理等制度,取得一定成效。

(一)高度重视,各地安全监管部门加强组织领导。各地安全监管部门及时将省局《转发国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》(粤安监〔2010159号)层层转发至各基层安全监管部门及企业。通过推动企业自查、县(区)安全监管部门检查、地市级安全监管部门抽查,有效推进了煤气安全管理专项检查工作。同时通过专项检查,掌握了冶金企业煤气使用情况底数,整治了一批安全隐患。河源市局组成督查组,根据《安全监管部门冶金煤气安全检查表》的内容,深入厂房、生产车间,逐一对照抓落实,特别是对重点部位和事故易发部位进行过筛子,做到三不放过。对检查发现的问题,发出整改通知书,把隐患查到位,改到位,不留死角。

(二)强化责任,各地冶金企业安全生产工作取得明显实效。通过各级安全监管部门的督促指导,各冶金企业安全生产主体责任得到落实,各项工作有序推进,即:一是各冶金企业建立了隐患排查治理制度,对检查中发现的隐患及时整改,并建立隐患治理档案,将整改情况及时归档。韶关钢铁集团有限公司结合冶金行业安全生产特点和季节的变化特征,将排查治理工作纳入集团公司每年组织开展的春安杯安全生产月暑安杯等各类安全生产竞赛中,做到查处隐患深入细致,整改隐患不留后患,实施隐患排查治理常态化、长效化;二是各冶金企业均建立了安全生产管理机构,完善了以安全生产责任制为核心的企业内部安全生产规章制度和各岗位操作规程,对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的人员进行专门的岗前培训考核,定期对从业人员进行安全生产教育和培训;三是大部分冶金企业能认真执行安全生产三同时规定,确保新建、改建、扩建工程项目的安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;四是各冶金企业均对重大危险源进行了登记建档,定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施等;五是各重点冶金企业安全生产管理人员加强了日常安全检查,对检查中发现的安全问题进行处理并记录在案,对安全设备定期检测、按规定做好维护、保养、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

抽查到的冶金企业2010年安全生产形势稳定,均未发生死亡生产事故。

(三)存在差距,部分冶金企业存在安全薄弱环节

1、企业安全生产主体责任意识有待进一步加强。部分冶金企业对责任主体认识不足,特别是一些国企改制、民营企业,虽然建立了安全管理机构,但安全管理人员配备不足,安全管理制度不够健全,现场管理需要进一步加强。

2、安全投入不足,安全生产基础较薄弱。部分企业安全设施存在缺陷,作业环境有待改善,生产现场安全标志标识需要完善,职工劳防用品不能满足要求。部分企业厂内的道路不够通畅,交通安全标志牌缺乏。一些特殊设备的档案不够完善。部分企业存在消防器材有效期不够清楚或已过期。生产现场安全防护栏设置不够规范、损坏的防护栏没有及时更换、配电房的控制室内应急灯配置不完善、部分作业场所如废钢堆场存在安全隐患。安全设施三同时工作需要进一步加强。

3、企业员工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等现象有时发生。个别企业的员工在工作炉前没穿防护服,违章作业。

二、下一步工作要求

各地要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)、国家安全监管总局《冶金企业安全生产监督管理规定》(第26号令)的要求,进一步推进冶金行业安全生产工作。

(一)加强综合监管,督促企业落实安全生产主体责任各地安全监管部门要按照国务院《通知》要求,确实把冶金行业安全监管列为重点摆上工作日程,一是将冶金行业的交叉作业及煤气安全管理工作列入安全生产责任书的内容,落实企业安全生产主体责任;二是及时跟踪本辖区内企业安全生产工作进展情况,对存在的问题要及时分析研究,制订有效的措施加以解决。

(二)加强宣传教育,提高广大从业人员的安全意识与技能。要通过开展冶金行业安全生产教育培训工作,切实提高企业负责人和安全生产责任人对交叉作业及煤气管理重要性的认识,增强企业安全生产主体责任意识。加强三级培训,提高从业人员的安全意识、保护意识。凡从事煤气生产、储存、输送、维护等作业的特种作业人员必需按照国家有关规定经专门的安全技术培训考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

(三)加强排查治理,及时消除安全隐患。针对这次检查发现的问题,按属地管理的原则,各地要督促相关企业限期整改,并做好跟踪落实,确保整改措施到位,消除事故隐患,防止事故发生。完善工作机制,使安全隐患排查治理常态化、制度化、长效化。同时,加强建设项目安全设施三同时监督检查,强化安全生产源头管理。

(四)加强分类指导,积极推进企业安全生产标准化创建工作。开展安全生产标准化创建工作,有利于提升企业的安全管理整体水平,建立持续改进的安全生产长效机制。各地要督促企业制定规划,实现以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化。

 

 

O一一年四月十二日

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